El precedent d’Orange a França marca el debat sobre les infraestructures de Telefónica

El debat sobre la regulació de les infraestructures passives de Telefónica a Espanya ha obert un nou front entre els operadors, després que el conseller delegat de MasOrange, Meinrad Spenger, hagi rebutjat al DigitalES Summit revisar el marc actual d’accés a conductes, pals i canalitzacions de l’operadora.

Spenger va defensar que hi ha “moltes raons per no canviar aquesta regulació” i va qualificar d’“interessada i parcial” la proposta de Telefónica per actualitzar les condicions econòmiques d’accés a la seva infraestructura civil. El directiu també va apel·lar al “bon criteri” de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC), que analitza el futur de l’oferta MARCo (Oferta de Referència del Servei Majorista d’Accés a Registres i Conductes).

Fonts del sector assenyalen, però, que la posició de MasOrange a Espanya contrasta amb el precedent regulador francès. A França, les autoritats han permès una actualització molt significativa dels preus d’accés a la infraestructura civil de l’operador incumbent, Orange, sense considerar que això comprometi la competència o perjudiqui els consumidors.

Segons aquestes fonts, els preus d’accés a la infraestructura civil d’Orange a França han augmentat més d’un 130% des del març del 2024 i ja partien de nivells superiors als d’Espanya. Actualment, afegeixen, els preus majoristes francesos són més de quatre vegades superiors als de Telefónica a Espanya.

«MasOrange qüestiona a Espanya una actualització reguladora que a França ja s’ha produït amb molta més intensitat en favor de la sostenibilitat de les infraestructures de l’operador incumbent francès», resumeixen fonts coneixedores del procés. Segons el seu parer, aquesta comparació europea «debilita l’argument que una revisió de MARCo a Espanya hagi de perjudicar necessàriament la competència o els consumidors».

Les mateixes fonts subratllen que actualitzar els preus regulats no equival a «remonopolitzar» el mercat, sinó a «fixar unes condicions raonables per l’ús de les infraestructures civils de Telefónica, d’acord amb els principis que regeixen el Reglament Gigabit de la Unió Europea, que, per tant, tingui en compte la situació actual del mercat, 30 anys després de la liberalització, la necessitat de garantir un retorn raonable de les inversions i els preus de mercat comparables».

Fonts sectorials recorden, a més, que l’accés a la infraestructura civil de Telefónica representa poc més del 2% dels costos de desplegament d’un operador eficient, de manera que una actualització dels preus «no hauria d’alterar de manera significativa la capacitat competitiva dels altres operadors».

També rebutgen que Telefónica obtingui marges del 50% amb aquest servei. Segons expliquen, la CNMC ha aplicat una metodologia de costos corrents, alineada amb l’enfocament de la Comissió Europea i auditada pel mateix regulador, que dona com a resultat marges negatius per al servei.

«No es tracta d’obtenir rendes, sinó de corregir una regulació que ha quedat ancorada en una fase del mercat que ja ha estat superada», conclouen aquestes fonts.